政府工作报告16次提“绿色”，ESG将绿色贸易壁垒化为中国企业机遇

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来源：@华夏时报微博

华夏时报记者 刘诗萌 两会报道

3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议在北京人民大会堂隆重开幕，国务院总理李强向大会作政府工作报告。报告提出，要协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。加快发展绿色低碳经济，完善支持绿色低碳发展的政策和标准体系，营造绿色低碳产业健康发展生态等。

《华夏时报》记者注意到，今年的政府工作报告中，“绿色”一词出现了16次，比2024年政府工作报告中14次提到“绿色”增加了2次。在针对“双碳”的表述上，不仅延续了去年“积极稳妥”推进的基调，重提了碳排放核算、碳足迹管理、碳市场扩围等正在推进的任务，还提到要建立碳标识认证制度、积极应对绿色贸易壁垒等新提法。

中央财经大学绿色金融国际研究院副院长施懿宸向《华夏时报》记者表示，国际环境日趋严峻复杂，地方贸易保护主义加剧，造成了贸易壁垒的增加，但“绿色”反而是中国企业穿透贸易壁垒的一个重要工具。中国企业应做好自身的绿色低碳转型，尤其是出海企业要加强供应链管理，也就是ESG中常常提到的“范围三”排放的管理，深入推进绿色供应链，助力高质量发展。

气候披露加速推进

从去年和今年政府工作报告对于推动“双碳”工作的表述来看，去年是近几年来表述最为积极的一次，从此前的“科学有序“变成了“积极稳妥”，而今年则延续了这一表述。

事实上，2024年以来，在政策的大力推动下，“双碳”工作取得了明显进展。去年年初，CCER市场正式启动，标志着全国碳市场双轮驱动模式的建立；5月，15部委联合发布了《关于建立碳足迹管理体系的实施方案》，要求到2027年，碳足迹管理体系初步建立，制定出台100个左右重点产品碳足迹核算规则标准；7月，全国碳排放权交易市场启动满三周年，碳价启动时为48元/吨，到2024年上半年历史性突破了100元/吨大关；9月第一批CCER项目正式挂网，到近期首批CCER项目正式完成登记，已登记的核证自愿减排量共948万吨二氧化碳当量，预计将在10年内年均实现温室气体减排约359万吨二氧化碳当量。

尤其推动气候信息披露方面，在去年4月发布了2021年电力二氧化碳排放因子后，近期生态环境部联合国家统计局、国家能源局又发布了2023年电力碳足迹因子数据。温室气体排放因子是核算碳排放的重要参数，用于核算企业或者组织层面温室气体排放量，方便无法获取自身实测排放因子的主体在核算温室气体排放量时参考使用。另外，生态环境部等四部门还在3月发布了《关于促进企业温室气体信息自愿披露的意见》，提出强化温室气体信息自愿披露对企业自主减排的促进作用，支持企业编制和发布温室气体信息自愿披露年度报告，或将温室气体信息通过可持续发展报告，环境、社会和公司治理(ESG)报告，排污许可证执行报告，上市公司年度报告和社会责任报告等形式予以公开发布。

ESG将成企业出海机遇

值得注意的是，今年的政府工作报告中强调要积极应对绿色贸易壁垒。不可忽视的是，随着欧盟碳边境调节机制（CBAM) 2023年10月开启过渡期，向欧盟出口产品的中国企业以及产业链上下游将面临更高层次的碳管理合规要求。因此，上述政策的不断出台，对于正步入出海新阶段的中国企业而言更是一场及时雨，为他们答好ESG披露这道“必答题”提供必要的标准和方法支持。

国信证券相关研报指出，在当前我国出海型企业的行业格局中，信息技术行业企业数量占据主导地位，医疗保健行业居第二。2023年，出海型企业中77%公布了ESG报告，其比例远高于整体A股市场的披露率，表明出海型企业在ESG方面的重视程度不断提升。

益普索中国董事长兼CEO刘立丰在2025环境企业家媒体见面会上向《华夏时报》记者表示，全球ESG概念正在加速落地，发展中国家在环境治理上有非常迫切的需求，发达国家在环境治理上也有升级的要求，为中国企业出海提供了非常好的机遇。包括西方社会在内，都非常欢迎具有环保意识、对环保或对ESG有贡献的企业加入，这对于中国企业来说是一个很大的机会，也对中国的国家形象大有帮助。“中国企业出海可以不仅仅是新能源车、手机、家电或鞋服，更可以通过环保企业出海，体现对当地社会环境保护的贡献，在ESG有所突破，进一步提升中国企业的声誉。”他说。

“如果我们没有办法在ESG或供应链管理做好的话，可能就会陷入‘关税战’的泥沼。”施懿宸说，企业只要做好ESG管理，就能够满足对方的碳排放要求，所谓的“绿色壁垒”也就变得不存在了。因此从某种程度上说，ESG实践本身就是一种高质量发展，不仅可以让自身产品的竞争力更强，还能使之符合全球气候治理的标准和要求，令“关税战”对企业的影响相对降低到最小。

责任编辑：徐芸茜 主编：公培佳